近年来，随着全民健身国家战略的贯彻实施和人们生活水平的不断提高，人们文体需求持续增长，体育健身成为新的生江南体育官方网站登录入口活方式，在此背景下文体设施建设进入高速发展期。

　　文化体育中心及配套设施建设项目包含健身、运动、休闲、文娱、音乐和艺术等多层次、多功能、多样化的文体活动设施，在专项债申报领域属于社会事业领域，符合专项债券要求的有一定收益的公益性项目。如何谋划文体中心专项债项目及编制可行性研究报告，为项目申报提供基础性文江南体育官方网站登录入口件，下文将以某县文体中心项目为例进行探讨。

　　项目背景：某县以**为定位，通过本项目的建设，加快完善区域文体服务能力，提高群众文体生活的获得感、幸福感。

　　建设内容：文体中心分为主楼与室外停车场及足球场三部分，总建筑面积约26938㎡，室外停车场面积约2980㎡，湿地面积约1582㎡，足球场面积4212㎡。

　　资金筹措：本项目拟申请专项债券资金13000.00万元，占总投资比例76.69%，剩余部分3951.47万元为财政资金，占总投资比例23.31%。

　　根据《广东省公共服务“十四五”规划》《广东省“十四五”体育发展规划》关于持续完善图书馆、文化馆、艺术馆、博物馆、展览馆、体育馆、足球场等公共文化体育场所的功能，推进市县公共体育设施建设，补齐县区体育场、体育馆、游泳池短板等相关要求，进一步论证本项目建设是完善当地文体设施，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，是促进品质发展、均衡发展、开放发展，推动基本公共文化体育服务均等化的需要。

　　参阅有关资料，该县2020年第七次全国人口普查数据统计，常住人口为5.9万人，预测到2025年，常住人口约为6.8万人，预期人均体育场地面积达到2.85平方米；文化体育设施需求缺口较大，现有江南体育官方网站登录入口文化、体育场所不能满足人民群众的需求，该县未建成新文化馆、体育馆，但是有建设文化、体育活动场所的规划。

　　本项目建成后将增加县文化、体育场所面积，能够为当地6.8万群众提供文化、体育服务，满足当地居民体育健身基本需求，提高精神文化层次，提升区域活力，也为周边产业转移工业园121家入园企业、超万人员工提供配套文化、体育服务，吸引人才，留住人才，促进产城融合发展。

　　2.停车位收入：当地关于停车服务收费的文件、周边停车场收费标准、同类项目。

　　3.充电桩服务费收入：周边充电桩服务费标准，实地或线.广告收入：同类型广告的市场价格，实地或线上渠道查询。

　　根据运营方案进行成本分析。项目建成后，文体中心通过租赁方式寻找专业第三方运营商运营。该项目经营成本为燃料动力费、人工费用、维修费用、管理费用、其他费用。

　　1.燃料动力费：该项目主要为水、电，水电一般执行政府指导价，需注意的是经营成本中用电用水量为不包含承租方承担的用电用水。

　　2.人工费用：按照运营方案内人力资源配置方案确定人数，参考当地薪资水平确定薪资福利。

　　4.管理费用：运营所发生的办公、差旅等各种费用，主要是管理部门，按比例计取。

　　通过项目营业收入测算、成本费用测算、现金流量测算、还本付息、利润测算等，进行偿债能力和本息覆盖倍数分析。

　　本项目债券存续期20年，融资利率3.32%，每半年付息一次，到期一次性还本。经计算，债券存续期内利息累计8200万元，本息累计21200万元，本项目债券存续期内可用于还本付息的资金为31836万元，偿债备付率为1.50，表明本项目具有偿还本息的能力，能够覆盖所使用的地方政府专项债资金的本金和利息。

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